 | Категории CD | |
| Реструктуризация сферы услуг ЖКХ. Иванов | |
Эта книга посвящена исследованию, в рамках которого дается обоснование необходимости серьезных преобразований в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства. В книге затрагиваются такие проблемы, как неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильем, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда. Наряду с социальной автор отмечает экономическую значимость сферы услуг ЖКХ, связанную с потребительским спросом на услуги отрасли и высоким потенциалом для развития частного бизнеса. Проведенный анализ свидетельствует, что прежние приоритеты — ликвидация дотационности, сокращение расходов на поддержание и развитие сферы услуг ЖКХ не выдержали проверки временем. Решение проблемы "лобовой атакой" не представляется возможным, поскольку, по некоторым экспертным оценкам, для модернизации основных фондов ЖКХ необходимы финансовые средства в размере порядка 6,5 трлн. руб., что сопоставимо с национальным бюджетом страны (около 11,3 трлн. руб.). Исследование показывает, что приоритеты государственного регулирования реструктуризации сферы услуг ЖКХ должны быть, прежде всего, связаны с формированием современной структуры предложения и спроса, качеством услуг ЖКХ. В основе реструктуризации сферы услуг ЖКХ лежит рост инноваций. Новую структуру сферы услуг ЖКХ должна отличать высокая доля предоставления высокотехнологичного сервиса. В том числе информационно-коммуникационного обслуживания, экологических услуг, основанных на применении постоянно обновляющихся технологий, биоинженерии и др. Соответственно приоритеты государственного регулирования реструктуризации сферы услуг ЖКХ связаны с изменением структуры производства и потребления; структуры активов и пассивов (материальных и нематериальных); затрат, стоимости. Сутью реструктуризации сферы услуг ЖКХ является превращение отрасли в производителя нового продукта, встраивание в экономику знаний. В качестве механизма обеспечения реструктуризации сферы услуг ЖКХ автор считает целесообразным создание структур независимой экспертизы, мониторинга жилищно-коммунального хозяйствования и выработки рекомендаций по вопросам состояния и развития отрасли; расширение использования государственного и особенно муниципального заказа для стимулирования внедрения улучшенных технологий. 
Предлагается также расширить набор финансовых механизмов привлечения кредитных ресурсов в сектор услуг ЖКХ. В первую очередь, за счет предоставления целевых кредитов на реализацию проектов государственно-частного партнерства; ввести особый вид инфраструктурных облигаций муниципальных образований, обеспеченных платежами потребителей за коммунальные услуги и строго предназначенных для финансирования проектов в сфере услуг ЖКХ. В качестве новых механизмов обеспечения реструктуризации сферы услуг ЖКХ предлагается использование кластерного подхода, создание точек роста, центров регионального жилищно-коммунального развития. Внедрение кластеров жилищно-коммунального хозяйства позволит заменить гортеплосети, электро-водосбыты и т.д. Конкуренция за право быть поставщиком услуг для жилищно-коммунальных кластеров призвана повысить качество услуг, снизить цену на них. Наиболее эффективно кластеры ЖКХ, как представляется, могут развиваться на основе государственно-частного партнерства; создания ассоциаций с возможностью последующего преобразования в саморегулируемые организации; развития управляющих компаний. В настоящее время кластерный подход в процессе реструктуризации ЖКХ не получил широкого распространения из-за отсутствия четких методик создания кластерных моделей. В то же время в рамках Федерального Закона № 315-ФЗ от 01.12.2007 г. "О саморегулируемых организациях" в 24 регионах появились организации, занимающиеся вопросами создания кластеров в сфере ЖКХ, еще в 30 регионах планируется такая деятельность. Большая активность проявляется в Удмуртской Республике, Хабаровском крае, Архангельской, Новосибирской, Ярославской областях, Москве. Целесообразно, чтобы жилищно-коммунальные кластеры включали в себя не только предприятия, непосредственно входящие в жилищно-коммунальный комплекс, но также кредитные, инвестиционные, залоговые, страховые, научные и образовательные организации. 
Содержание
Автор: А. Р. Иванов Издательство: Альпина Паблишер |
| Другие издания из категории «Литература для специалистов ЖКХ» | |
| Корзина покупателя | |
|
| Поиск по сайту | |
|
|
| Подписка на новости | |
| ||||
